文章來源：內蒙古自治區農牧廳

農民合作社和家庭農場是組織服務農民群眾、激活鄉村資源要素、推動農牧業高質量發展的新型經營主體。習近平總書記指出，“要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業經營效率”。

近年來，為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院有關工作部署，我區連續3年實施農牧業農村牧區高質量發展10大行動和農牧業生產經營主體能力提升行動，推動合作社、家庭農牧場蓬勃發展。截至去年底，全區依法登記合作社8.1萬家，示范社2600多家，認定家庭農牧場2.2萬個，示范家庭農牧場2300多個，在助力脫貧攻堅、推動鄉村振興、引領小等方面發揮了重要作用。 

　　但也要看到，與農牧業高質量發展的新形勢新要求相比，與廣大農牧民的期盼相比，合作社與家庭農牧場的整體經濟實力、帶動能力和可持續發展能力還不夠強。日前，自治區黨委農牧辦、農牧廳等部門聯合印發《關于規范提升農牧民合作社的實施辦法》《關于加快培育發展家庭農牧場的指導意見》，持續為合作社和家庭農牧場健康發展提供政策助力。 

　　經過十多年的快速發展，合作社已經到了提質轉型的關鍵階段，必須加快從“數量增長”向“規范提升”轉變，實現高水平高質量發展。《實施辦法》以促進合作社規范提升為目標，以增強帶動農牧戶發展能力為重點，從規范運行管理、培育發展壯大、分類改造提升、嚴格監督管理、強化政策保障等方面提出20項政策措施，力爭到2022年合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，旗縣級以上示范社達到4000家，輔導員隊伍基本建成，合作社規范運行水平大幅提高，服務能力和帶動效應顯著增強。 

當前，家庭農牧場仍處于起步發展階段，還面臨政策體系不健全、管理制度不規范、服務體系不完善等問題。《指導意見》以開展家庭農牧場示范創建為抓手，以建立健全指導服務機制為支撐，以完善政策支持體系為保障，從加強培育和管理、強化示范引領、完善扶持政策、加強培訓服務、強化保障措施等方面提出18項政策措施，力爭到2022年支持家庭農牧場發展的政策體系和管理制度進一步完善，家庭農牧場生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升，縣級以上示范家庭農牧場達到4000家。